近日，湖南永州纪委通报了9起基层干部违法违纪的典型案例，其中有5起涉及村一级干部。今年以来，湖南已多次通报查处“村官”违法违纪案件，显示查处“苍蝇”的坚定决心。rkr潇湘晨报网
在“老虎苍蝇一起打”的背景下，村（社区）干部为何仍有暗箱操作的空间？其违纪违法行为有何特点？又应该如何防治？潇湘晨报记者对今年以来三湘风纪网“反四风曝光台”通报的50起“村官”违法违纪案进行了梳理和分析。rkr潇湘晨报网
谁爱伸手rkr潇湘晨报网
村支书村主任最多，50起案件涉及35名支书rkr潇湘晨报网
近日，永州纪委通报，双牌县五里牌镇柏梧塘村原村支书谢茂森因挪用公款、贪污被开除党籍，并移送司法机关。rkr潇湘晨报网
因为建设五里牌水库，柏梧塘村在征地拆迁、移民安置等方面均有所涉及，相关资金源源而来，谢茂森动起了小心思。rkr潇湘晨报网
经调查，他的违法违纪涉及三个问题：挪用征地补偿款4.4万元，买卖柴油进行营利活动；个人贪污水利资金及渡船油补资金共计5.2万元；与村主任、秘书等合伙贪污39万元，其中个人实得14万元，这些钱包括征地补偿款、移民资金、一事一议资金、生态公益林补偿金等。rkr潇湘晨报网
村干部违纪，谢茂森绝非个案。随着城镇化进程的推进，农村中的土地、矿产等资源价格大幅度提高，村集体经济也有了一定规模，国家对“三农”的补贴力度也在逐年加大，村官的权力寻租机会也随之水涨船高。村官贪腐现象频现，数额巨大，手法多样。现如今“村官”腐败不光是经济犯罪，还包括索贿、贿选等等，隐约有“苍蝇”变“老虎”的趋势。rkr潇湘晨报网
梳理发现，通报所提及的涉案人员大多数是村级组织主要负责人，涉及村支书35人（4人兼任村主任），村主任21人，另有村会计、村秘书等，这几类职务人员是违纪违法问题的高发群体。rkr潇湘晨报网
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既“独立”又“抱团”，常常拔出萝卜带出泥rkr潇湘晨报网
分析50起案件不难发现，当前村干部腐败出现“独立型”与“抱团型”并存的情况。多人集体涉案的情形比较普遍。这主要是由于征地补偿、惠农资金等发放需要调查、审核等多个环节，在利益驱使下，一些村干部合谋在村“两委”内部甚至与县、乡有关部门勾结作案，往往查处一案带出一窝，有的村支书、村主任、村会计、村出纳等无一例外参与犯罪。rkr潇湘晨报网
比如，永州纪委通报的零陵区珠山镇圳头村党支部原书记盛久松和村委会原主任、秘书唐松柏等套取五保户供养金、违规办理农村低保案。不仅涉及上述村干部，零陵区珠山镇驻圳头村干部唐慧军、卿泉和镇党政办副主任、民政办主任杨得交被认定为“不认真履行职责，对此问题负有直接责任”，亦得到相应处理。rkr潇湘晨报网
一起案件牵涉多个违纪行为、多项违法事实，亦成为村干部违纪违法行为的一个显著特征。根据纪检监察机关调查反馈的情况，村干部违纪违法问题主要集中在村干部以权谋私、违反财经纪律、擅自处理集体土地使用权、涉农乱收费、村务管理混乱等方面，而且这些违法违纪行为往往交织存在。rkr潇湘晨报网
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多“靠山吃山靠水吃水”，同时“雁过拔毛”rkr潇湘晨报网
大多数农村占有资源有限，因此村干部违法违纪行为呈现出鲜明的“靠山吃山靠水吃水”“雁过拔毛”的特点，征地拆迁、农村低保、土地补偿款、退耕还林等成为某些村干部谋利的主要渠道。rkr潇湘晨报网
比如，林业资源丰富的江华县通报了2起村干部贪污村集体生态公益林补偿金的案例。rkr潇湘晨报网
上级部门拨下来的抗旱经费、救灾款、困难补助等专款，也被一些村干部“雁过拔毛”。例如，湘乡市棋梓桥镇泥溪村党支部书记万国平，将本应由自己支付的5000元费用，从村上的抗旱经费中支出，其被撤销党内职务。rkr潇湘晨报网
还有一些村干部则通过造假名字等方式套取国家资金。湘潭市纪委曾通报多起此类案例，比如，湘潭县易俗河镇水竹村原党支部书记袁云波、原村主任陈铁君伙同他人采取虚造名字等方式套取国家征地补偿款556104元；湘乡市望春门办事处城北村原村支部书记宋江松、原村主任周湘清通过虚造设施款和协调费的方式，套取国家财政资金61万余元。rkr潇湘晨报网
村官易在哪些问题上栽跟头rkr潇湘晨报网
潇湘晨报记者梳理50起案件发现，违法违纪行为出现频率最高的是贪污受贿挪用公款13例，其余依次为违规摆酒11例，涉及低保的8例，违规套取专项资金7例，违反纪律3起，工作失职渎职5起，赌博、公款旅游、妨害社会管理秩序各1起。rkr潇湘晨报网
在贪腐案中，涉案金额最小的仅为蓝色硬盒芙蓉王香烟四条及现金2000元。2012年8月25日，在耒阳市举办的捐资助学活动中，遥田镇五七村4名贫困学生收到了5000元/人的捐资助学款。事后，该村党支部委员刘乃平以感谢镇、村干部需请客送礼为由，向四名受到资助的贫困学生家庭索要蓝色硬盒芙蓉王香烟四条及现金2000元。rkr潇湘晨报网
涉及金额最多的是湘乡市望春门办事处桑枣社区原主任谢国强、原支部书记辜松银、原支部副书记王军贪污受贿、非法买卖土地案。其中，谢国强涉及违法违纪金额460余万元、辜松银涉及违法违纪金额140余万元、王军涉及违法违纪金额80余万元。谢国强、辜松银、王军已被立案调查并移送司法机关处理。rkr潇湘晨报网
在涉及到低保问题的8个案例上，受到处理的村干部有13人。有些村干部将“低保”当作人情，不严格把关违规办理。rkr潇湘晨报网
潇湘晨报 记者 李柯夫 实习生 史跃峰rkr潇湘晨报网
苍蝇叮哪里rkr潇湘晨报网
发达地区，叮征地拆迁欠发达地区，叮惠农补贴rkr潇湘晨报网
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